Un levier de développement au Togo

Le Programme d’urgence de développement communautaire (PUDC) accélère l’accès des populations pauvres aux infrastructures, équipements et services.

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Initié par le gouvernement togolais en février 2016 avec l’appui du PNUD, le PUDC entend, sur trois ans, réduire les inégalités sociales en impliquant les populations dans leur propre développement économique et social.

Basé sur le modèle du PUDC au Sénégal, le programme fait la part belle à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD), notamment par le désenclavement rural (ODD 1, 2 et 8) et un meilleur accès aux services de santé (ODD 3), d’éducation (ODD 4) et d’assainissement (ODD 6).

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L’Administrateur du PNUD de 2009 à 2017, Helen Clark, en visite au Togo en mars 2017.

Pistes rurales

La première phase du programme a démarré en novembre 2016 avec la construction et la réhabilitation de 406 kilomètres de pistes rurales. Le premier coup de pioche a été donné dans la préfecture de Dankpen, une région isolée à l’extrême nord du pays.

Au terme du projet, plus de 100 agglomérations seront reliées par environ 2 500km de pistes dans les 5 régions du pays.

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« Les pistes rurales, c’est la renaissance de l’économie locale » s’est réjoui le Préfet de Dankpen lors du lancement des travaux. « Les paysans acheminent plus facilement leurs produits vers les marchés, les enfants vont plus souvent à l’école, les femmes aux centres de santé et enfin, nous ne sommes plus prisonniers. »

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Avant et après les travaux : la réhabilitation des pistes rurales permet de relier les populations aux agglomérations.

Education et santé

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Le programme prévoit la construction de plus de 200 salles de classe en quelques mois.

Un deuxième volet vise la construction et la réhabilitation des écoles et des centre de santé. En quelques mois, 226 salles de classes, 22 blocs administratifs, 22 laboratoires et 100 blocs latrines dans 15 préfectures seront construits, ainsi que 3 hôpitaux et 2 unités de soins périphériques réhabilités.

Le projet innove avec le lancement de 10 cliniques mobiles qui rapprocheront les soins de santé des populations rurales.

« Avec le mauvais état des pistes et le manque de transport, il est difficile pour les malades d’aller à hôpital. De plus, une bonne partie de la population s’approvisionne sur place en faux médicaments ce qui cause de graves problèmes de santé » — Chef de canton de Kovié.

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Des cliniques mobiles rapprocheront les soins de santé des populations.

Une approche innovante

Le PUDC développe une approche participative qui dès le départ, implique les populations dans l’identification, la mise en œuvre et le suivi des projets. L’offre de services sociaux et économiques intégrés permet d’amener à la fois l’école, la santé, l’eau, les communications et l’énergie dans une même localité.

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Les services intégrés permettent d’accélérer le développement des communautés rurales.

Le renforcement des capacités institutionnelles des acteurs nationaux et locaux, le développement de l’entrepreneuriat rural et la création d’un système de géo- localisation des infrastructures font aussi partie intégrante du programme.

Au démarrage comme pendant l’exécution, les entreprises doivent associer les populations locales. Nous attendons que ce programme génère des emplois et que les entreprises recrutent localement. » — Khardiata Lo Ndiaye, Représentante résidente du PNUD au Togo.

En 2017, le programme focalise ses actions sur l’agriculture durable, l’accès à l’eau potable, à l’électricité, et à l’assainissement.

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Plus de 10 000 lampadaires solaires seront bientôt installés pour l’éclairage public.

Texte : Emile Kenkou & Laurence Lessire / PNUD.
Photos: Emile Kenkou / PNUD Togo.

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